ГЕОИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МОНИТОРИНГА МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ

Рассмотрены подходы к созданию геоинформационного обеспечения в сфере мониторинга и раннего предупреждения межнациональных и этноконфессиональных конфликтов. Дан анализ стратегических задач мониторинга для целей управления в сфере внутренней политики федеральных, региональных и муниципальных органов власти. Главной проблемой при создании мониторинговых систем в сфере межнациональных отношений в России является отсутствие объективных данных. Решение видится в использовании диверсифицированных источников информации (СМИ, социологических опросов, ведомственной статистике и т. д.) и внедрении «Этноконфессионального паспорта муниципального образования». Сбор данных с уровня муниципалитета является обязательным условием эффективного функционирования системы. Именно на этом уровне существует возможность предсказывать локальные межнациональные конфликты и предлагать наиболее действенные способы их разрешения. На основе использования ГИС развиваются аналитические способности системы, обеспечивающие поиск потенциально опасных территорий с точки зрения возникновения и эскалации конфликтов, определение ареалов компактного и смешанного проживания народов, комплексную оценку влияния социально-экономических и миграционных процессов на характер межэтнических отношений и многое другое. В основу системы мониторинга положен полимасштабный принцип, позволяющий единообразно собирать и анализировать информацию в разрезе всех существующих уровней административно-территориального деления Российской Федерации: муниципалитет (первого и второго порядков), регион, федеральный округ, страна. Анализ, проведенный на основе созданной системы мониторинга, показал, что для 20% субъектов России существует угроза нарастания межнациональной напряженности. В первую очередь это касается Москвы и Московской области, а также субъектов, входящих в 300-километровую зону влияния столицы.

геоинформационный мониторинг, этнические процессы, межнациональные отношения, конфликты

1. Андрианов В.Ю. Возможности моделирования данных в ГИС: попытка сравнения // ArcReview. 2011. № 1(56).

2. Белозеров В.С., Панин А.Н., Приходько Р.А., Чихичин В.В., Черкасов А.А. Этнический атлас Ставропольского края. Ставрополь: Изд-во ФОК-Юг, 2014. 314 с.

3. Лурье И.К., Самсонов Т.Е. Структура и содержание базы пространственных данных для мультимасштабного картографирования // Геодезия и картография. 2010. № 11. С. 17–23.

4. Трифонова З.А. Особенности этнокультурной среды в столицах и городах национально-территориальных образований России // Региональные исследования. Смоленск, 2006. № 1. С. 22–28.

5. Попов Р. Урбанизованность регионов России во второй половине XX века // Россия и ее регионы в XX веке: территория – расселение – миграция. М.: ОГИ, 2005. С. 215–245.

6. Черкасов А.А. Этнические аспекты урбанизации в России. Ставрополь: Изд-во ФОК-Юг, 2016. 240 с.

7. Gusein-Zade S.M., Tikunov V.S. Visualisation in non-Euclidean metrics. Chinse University of Hong Kong Hong Kong, 2015. 213 p.

8. Tomlinson R. Thinking about GIS: geographic information system planning for managers. Redlands; California: ESRI Press, 2003. 325 p.