Новые подходы к типологии сельских территорий России

Во многих странах изменились подходы к оценке потенциала развития сельских территорий, что нашло отражение в государственной политике. Для России, где в 2019 г. была впервые принята государственная программа комплексного развития сельских территорий, данное направление исследований имеет огромное значение, прежде всего в силу географических контрастов огромной территории. Важным инструментом для выявления различий в сельском развитии является типология сельских территорий. В статье рассмотрены проблемы типологизации сельских территорий с учетом российской специфики и приведены результаты выделения их типов на различных масштабных уровнях. Определены различия в проявлении факторов пространственной дифференциации сельского развития на двух уровнях – между субъектами Российской Федерации и между муниципалитетами Брянской области. На макроуровне проведен анализ различных показателей. Некоторые из них характеризуют особенности «сельских» черт регионов. В размещении полученных с помощью кластеризации типов четко выражена поясность в направлении cевер – юг и зональность в направлении запад – восток. К разным типам относятся южные аграрные и северные нечерноземные регионы. Демографической особенностью большинства регионов Европейской России является высокая доля пожилого населения среди селян. Специфику других регионов определяют степень вовлеченности в миграционные процессы и этнический состав. Сельские территории центра Европейской части лучше обеспечены транспортной, коммунальной и социальной инфраструктурами. Однако даже в самых благополучных регионах на сельские территории, оборудованные системами водопровода, канализации и отопления, приходится чуть более трети всей площади. На периферии и особенно на Севере обеспеченность инфраструктурой катастрофически низкая. Индикаторами для типологии сельских территорий Брянской области на микроуровне стали естественный прирост населения и миграционный баланс. Выявлено четыре типа муниципалитетов: депрессивные периферийные, устойчиво развивающиеся, стабильные пригородные и аграрные лидеры.

1. Алексеев А.И., Сафронов С.Г. Типология сельских населенных пунктов европейской части России в современной демографической и социально-экономической ситуации // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 5. Геогр. 2017. № 6. С. 55–61.

2. Алексеев А.И., Сафронов С.Г., Савоскул М.С., Кузнецова Г.Ю. Основные тенденции эволюции сельского расселения России в ХХ – начале ХХI в. // ЭКО. 2019. № 4. С. 26–49.

3. Глезер О.Б., Бородина Т.Л., Артоболевский С.С. Реформа местного самоуправления и административно-территориальное устройство субъектов РФ // Известия РАН. Сер. геогр. 2008. № 5. С. 51–64.

4. Жорж П. Сельская местность. М.: Издательство иностранной литературы, 1959. 507 с.

5. Зубаревич Н.В. Трансформация сельского расселения и сети услуг в сельской местности // Известия РАН. Сер. геогр. 2013. № 3. С. 26–38.

6. Ковалев С.А. Избранные труды. Смоленск: Ойкумена, 2003. 438 с.

7. Крючков В.Г. Использование земель и продовольственные ресурсы. М.: Мысль, 1987. 232 с.

8. Нефедова Т.Г. Сельская Россия на перепутье: географические очерки. М.: Новое изд-во, 2003. 408 с.

9. Нефедова Т.Г. Основные тенденции изменения социальноэкономического пространства сельской России // Известия РАН. Cер. геогр. 2012. № 3. C. 5–21.

10. Нефедова Т.Г., Медведев А.А. Сжатие освоенного пространства в центральной части Европейской России: динамика населения и использование земель в сельской местности // Известия РАН. Cер. геогр. 2020. Т. 84. № 5. С. 645–659.

11. О состоянии сельских территорий в Российской Федерации в 2018 г. М.: Минсельхоз России, 2020. 225 с.

12. О ходе реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» в 2014–2017 гг. М.: Минсельхоз России, 2018. 124 с.

13. Приказ об утверждении детального плана-графика реализации «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы» на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. М.: Минсельхоз России, 2017. 66 с.

14. Проблемы природного и сельскохозяйственного районирования и типологии сельских местностей СССР. Материалы IX Всесоюзной межвузовской конференции по районированию и типологии сельских местностей СССР. М.: Изд-во Моск. унта, 1987. 286 с.

15. Ракитников А.Н. Избранные труды. Смоленск: Ойкумена, 2003. 471 с.

16. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2018: cтат. сб. М.: Росстат, 2018. 1162 с.

17. Рубанов И.Н., Тикунов В.С. Устойчивое развитие регионов России: интегральная оценка // Географический вестник. 2009. Т. 3. № 11. С. 69–76.

18. Численность населения Брянской области по муниципальным образованиям в разрезе населенных пунктов на 1 января 2013 года. 2013: стат. сб. Брянск: Брянскстат, 2013. 90 с.

19. Эфендиев А.Г., Болотина И.А. Современное российское село: на переломе эпох и реформ. Опыт институционального анализа // Мир России: Социология, этнология. 2002. № 4. С. 83–125.

20. Li Y.H., Westlund H., Liu Y.S. Why some rural areas decline while some others not: An overview of rural evolution in the world, Journal of Rural Studies, 2019, vol. 68, p. 145–163.

21. OECD. OECD Regional Outlook 2016: Productive Regions for Inclusive Societies, Paris, OECD Publishing, 2016, 306 p.

22. Torre A., Wallet F. Regional Development in Rural Areas. Analytical Tools and Public Policies, Springer, 2016, 110 p.

23. Yanbykh R., Saraikin V., Lerman Z. Changes in Russia’s agrarian structure: what can we learn from agricultural census? Russian Journal of Economics, 2020, no. 6(1), p. 26–41.

24. Электронные ресурсы База данных показателей муниципальных образований. URL: gks.ru/storage/mediabank/munst.htm (дата обращения 20.11.2019).

25. Всероссийская перепись населения 2010 года. Федеральная служба государственной статистики. URL: https://www.gks.ru/free_doc/new_site/perepis2010/croc/perepis_itogi1612.htm (дата обращения 12.09.2019).

26. Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016 года. Федеральная служба государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/519 (дата обращения 22.09.2019).

27. Лебедев В., Рубанов И. Ковбои в брянском лесу. URL: https://expert.ru/expert/2011/11/kovboi-v-bryanskom-lesu/ (дата обращения 25.12.2020).

28. Новости. Александр Богомаз и Виктор Линник подписали инвестиционные соглашения между Брянской областью и ООО «Брянская мясная компания». Правительство Брянской области. URL: http://www.bryanskobl.ru/news/2019/02/14/9793 (дата обращения 19.11.2019).

29. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации / Электронный фонд правовой и нормативнотехнической документации. URL: http://docs.cntd.ru/document/554801411 (дата обращения 20.11.2019).

30. Публичная карта Росреестра. URL: https://pkk5.rosreestr.ru (дата обращения 17.09.2019).

31. Региональная статистика / Федеральная служба государственной статистики. URL: https://www.gks.ru/regional_statistics (дата обращения: 22.09.2019).

32. Статистическая информация о социально-экономическом развитии сельских территорий Российской Федерации / Федеральная служба государственной статистики. URL: gks.ru/free_doc/new_site/region_stat/sel-terr/sel-terr.html (дата обращения 17.09.2019).

33. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям (на 1 января 2019 г.) / Федеральная служба государственной статистики. URL: http://old.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/afc8ea004d56a39ab251f2bafc3a6fce (дата обращения 19.11.2019).

34. Geographical information system of the Commission (GISCO). Eurostat, URL: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Geographical_information_system_of_the_Commission_(GISCO) (дата обращения 12.09.2019).

35. Geography Program. Interactive Maps. United States Census Bureau, URL: https://www.census.gov/programs-surveys/geography/data/interactive-maps.html (дата обращения 15.09.2019).

36. OECD: The New Rural Paradigm: Policies and Governance, URL: https://www.oecd.org/cfe/regional-policy/thenewruralparadigmpoliciesandgovernance.htm (дата обращения 20.11.2019).

37. Statistics by State. United States Department of Agriculture. National Agricultural Statistics Service, URL: https://www.nass.usda.gov/Statistics_by_State/ (дата обращения 17.09.2019).