Итоги проведения политики сселения малых деревень в Нечерноземье (на примере Тверской области)

Впервые в географической литературе сделана попытка рассмотреть результаты проводившейся в 1960-1970-х гг. политики реконструкции сельского расселения, включавшей разделение сельских населенных пунктов (СНП) на перспективные и неперспективные, а также сселение жителей малых деревень в крупные поселки. В статье приведены данные о планах и результатах переселения жителей из неперспективных деревень на центральные усадьбы колхозов и совхозов Калининской (ныне - Тверской) области. Анализируется официальный список перспективных СНП, утвержденный в 1977 г. Рассмотрена структура этого массива, распределение перспективных пунктов по территории области, динамика людности каждого СНП с 1976 по 2010 гг. Показана нелогичность выделения перспективных СНП: к их числу было отнесено большое количество малых пунктов, тогда как многие крупные СНП в рассматриваемый список не попали. Большинство крупных перспективных СНП сосредоточено в центральной наиболее освоенной части области - «тверском треугольнике» (Ржев - Вышний Волочек - Кимры). Анализ динамики людности перспективных СНП позволил выделить несколько вариантов изменения численности населения с 1976 по 2010 годы: от значительного роста до утраты постоянного населения. В целом преобладала негативная динамика - более половины СНП сократили свою численность населения. До тех пор, пока существовали крупные коллективные хозяйства, большинство перспективных СНП успешно развивались и постепенно наращивали людность. В настоящее время на них приходится значительная часть опорных центров развития сельской местности. Но и б0льшая часть населенных пунктов, некогда отнесенных к категории неперспективных, продолжает существовать.

Сделан вывод о провале политики сселения и преобразования сельского расселения. Показано, что в российском обществе и в научной среде распространено не адекватное действительности понимание результатов этой политики. Статья призвана служить напоминанием о бесполезности волевых решений, нацеленных на радикальные изменения в расселении.

1. Алексеев А.И. Сельское расселение: концепции и реальность // Вопросы географии. Сб. 132. Современное село: пути развития. М., 1988. С. 144-182.

2. Алексеев А.И., Зубаревич Н.В., Регент Т.М. Опыт изучения эффективности сселения жителей сельских населенных пунктов в Нечерноземной зоне РСФСР // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 5. Геогр. 1980. № 1. С. 97-100.

3. Беленький В.Р. Основы совершенствования сельского расселения Нечерноземной зоны // Нечерноземье: демографические процессы / Сер. Народонаселение. Вып. 17. М., 1977. С. 20-36.

4. Богданова Л.П., Щукина А.С. Из опыта крупномасштабных социально-демографических исследований сельской местности Тверского региона // Вопросы географии. Сб. 135. География населения и социальная география. М., 2013. С. 397-406.

5. Владимиров В.В., Наймарк Н.И. Проблемы развития теории расселения в России. М., 2002. 374 с.

6. Всероссийская перепись населения 2010 года. Населенные пункты Тверской области. Тверь, 2012. 429 с.

7. Денисова Л.Н. Исчезающая деревня России: Нечерноземье в 1960-1980-е гг. М., 1996. 216 с.

8. Ковалев С.А. Исследование проблем сельского расселения в районах разного типа // Региональное расселение в СССР М., 1984. С. 118-125.

9. Кузнецова С.Н. Транспортные условия сельского расселения Тверского региона: автореф. ... канд. геогр. наук. М., 2011. 22 с.

10. Мазур Л.Н. Политика реконструкции российской деревни (конец 1950-х-1980-е гг.) // Отечественная история. 2005. № 3. С. 25-37.

11. Методика выбора перспективных поселков колхозов и совхозов. М.: ЦНИИПИ по градостроительству, 1966. 56 с.

12. Никитаева Е.Б. Политика ликвидации «неперспективных» сел и деревень в 1960-1970 гг. и ее последствия для Центральной России // Вестн. Моск. гос. обл. ун-та. Сер. История и политические науки. 2012. № 5. С. 115-117.

13. О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР. Постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР. М., 1974.

14. Румянцев И.Н., Смирнова А.А., Ткаченко А.А. Сельские населенные пункты «без населения» как географический и ста-тистический феномен // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 5. Геогр. 2019. № 1. С. 29-37.

15. Смирнов И.П. Средние города Центральной России. Тверь, 2019. 164 с.

16. Стронгина М.Л. Проблемы изучения развития расселения в сельской местности Нечерноземной зоны РСФСР // Региональное расселение в СССР. М., 1984. С. 148-159.

17. Ткаченко А.А. О сокращении числа сельских поселений // Сельская Россия: прошлое и настоящее. М., 1999. С. 84-86.

18. Хорев Б.С. Реконструкция сельского расселения: новый этап научно-технической политики // Вопросы географии. Сб. 132. Современное село: пути развития. М., 1988. С. 34-52.

19. Шевельков А.И. Политика ликвидации «неперспективных» населенных пунктов в России и ее результаты // Вестн. Балт. фед. ун-та. Сер. Гуманитарные и общественные науки. 2007. № 12. С. 39-43.

20. Cloke P. An Introduction to Rural Settlement Planning (Routledge Revivals). London: Routledge, 1983, 398 p.

21. Daniels T.L., LappingM.B. Small town triage: a rural settlement policy for the American Midwest. Journal of Rural Studies, 1987, vol. 3, no. 3, p. 273-280.

22. Hanrahan P, Cloke P Towards a critical appraisal of rural settlement planning in England and Wales. Sociologia Ruralis, 1984, no. 23, p. 109-129.

23. Pallot J. Rural settlement planning in the USSR. Soviet Studies, 1979, vol. XXXI, no. 2, p. 214-230.

24. Phillips D.R., WilliamsA.M. Rural settlement policies and local authority housing: observations from a case-study of South Hams, Devon. Environment and Planning, 1983, vol. 15, p. 501-513.

25. Policies and Plans for Rural People (Routledge Revivals) / Cloke P (Ed.) London: Routledge, 1988, 274 p.

26. Tian G., Qiao Z., Gao X. Rural settlement land dynamic modes and policy implications in Beijing metropolitan region, China. Habitat International, 2014, vol. 44, p. 237-246.

27. Всероссийская перепись населения 2010 года: URL: https://www.gks.ru/free_doc/new_site/perepis2010/croc/perepis_itogi1612-tom10.htm (дата обращения 30.12.2019).